Торговое соглашение с Китаем-США: освобождение от пошлин на оборудование для производства солнечной энергии продлено на 1 год

Солнечное оборудование-До ноября 2026 г.

Управление торгового представителя США (USTR) объявило 26 ноября 2025 года (по местному времени), что продлит срок освобождения от тарифа 301 для 178 категорий китайских товаров на один год. Исключение, срок действия которого первоначально истекал 29 ноября 2025 года, теперь будет действовать до 10 ноября 2026 года, при этом оборудование для производства солнечной энергии и инструменты для производства кремниевых пластин будут основными компонентами списка исключений.

Торговый представитель США прямо связал продление с историческим экономическим и торговым соглашением, достигнутым главами государств Китая и США 1 ноября 2025 года, назвав его ключевой последующей-мерой реализации. Этот шаг знаменует собой четвертую корректировку политики исключений с 2024 года, отражающую продолжающуюся зависимость США от китайских цепочек поставок на фоне усилий по изменению структуры своей промышленности.

Основные сведения об освобождении

1. Освобожденная область действия продукта

178 категорий охватывают оборудование для производства солнечной энергии по всей производственной цепочке, а также медицинскую продукцию, электронные компоненты и химические материалы. Ключевые элементы, связанные с солнечной-солнечной энергетикой, включают:

- Производство пластин: печи для выращивания монокристаллических слитков, станки для резки алмазной проволокой и оборудование для регенерации охлаждающей жидкости.

- Производство элементов: системы плазменного химического осаждения из паровой фазы (PECVD) и оборудование для физического осаждения из паровой фазы (PVD).

- Сборка модулей: линии трафаретной печати, печи для спекания и оборудование для работы с ультра-тонкими кремниевыми пластинами.

2. График развития политики

- Май 2024 г.: Торговое представительство США продлило действие 164 существующих исключений и добавило 14 новых (с упором на солнечное оборудование), срок действия которых истекает 31 мая 2025 г.

- 28 августа 2025 г.: первое продление перенесло крайний срок на 29 ноября 2025 г.

- 26 ноября 2025 г.: второе продление продлевает освобождение до 10 ноября 2026 г., сохраняя список из 178 категорий.

Стратегическая логика: «Свободно в оборудовании, ограничено в продуктах»

Решение USTR зависит от прагматической реальности: «поставки этого оборудования остаются ограниченными за пределами Китая», как говорится в его официальном сообщении. Эта политика отражает целенаправленную стратегию США «освободить оборудование и ограничить продукты», чтобы сбалансировать две цели:

- Краткосрочная-срочная перспектива. Сократите затраты отечественных производителей солнечной энергии в США, разрешив-беспошлинный импорт китайского оборудования, которое остается непревзойденным по точности, зрелости и ценовой-конкурентоспособности.

- Долгосрочная-срочная перспектива: защитите развивающееся производство солнечных элементов/модулей в США, введя 50-процентные пошлины на солнечные элементы и кремниевые пластины китайского-производства, а также воспользовавшись продлением на один-год для создания альтернативных цепочек поставок оборудования с такими союзниками, как Европа и Индия.

Этот двойной-подход соответствует цели IRA по увеличению внутреннего производственного потенциала США,-снижению затрат на установку заводов с использованием китайского оборудования и одновременной защите местной готовой продукции от конкуренции.

Влияние на фотоэлектрическую отрасль Китая-США

Для китайских производителей солнечного оборудования

- Краткосрочный-потенциал роста: стабильные экспортные ожидания поддержат объемы заказов и загрузку мощностей ведущих производителей (например, Linton Crystal Technology), поскольку спрос в США на высококачественные-производственные инструменты остается высоким.

- Долгосрочное-предупреждение: крайний срок, назначенный на ноябрь 2026 г., устанавливает четкий график снижения зависимости США. Китайские фирмы сталкиваются с необходимостью ускорить НИОКР в области передовых-технологий (например, оборудования для перовскитных ячеек) и процессов TOPCon/HJT для поддержания конкурентоспособности.

Для солнечной промышленности США

- Немедленное облегчение: отечественные производители получают передышку для приобретения-эффективного оборудования, что ускоряет строительство заводов и расширение мощностей.

- Структурная проблема: продление подчеркивает неспособность США заменить китайское оборудование в ближайшем будущем, что откладывает достижение цели по полной локализации цепочки поставок.

Обзор отрасли и рекомендации

Для китайских предприятий

1. Воспользуйтесь-годичным окном, чтобы зафиксировать долгосрочные-заказы в США и расширить глобальное присутствие за счет зарубежных заводов или локализованных услуг.

2. Инвестируйте в НИОКР-высокотехнологичного оборудования, чтобы создать технологические барьеры, недоступные новым конкурентам.

Для заинтересованных сторон в США

1. Использовать период продления для увеличения субсидий и налоговых льгот для отечественных производителей оборудования, сокращая разрыв с китайскими поставщиками.

2. Сотрудничать с союзниками для развития диверсифицированных цепочек поставок оборудования, уменьшая зависимость от одного-источника.